Od jakiegoś czasu na Rządowej stronie internetowej widnieje nowy projekt ustawy Prawo geologiczne i górnicze wraz z niektórymi innymi ustawami. Główne zmiany, związane z odkrywkowymi i otworowymi zakładami górniczymi, będą dotyczyły:
- uprawnień osób wyższego dozoru,
- uprawnień osób dozoru.
Według nowej ustawy PGG Art. 53. 1. – będzie mówił o tym, że Kierownik Ruchu Zakładu Górniczego i jego zastępcy, kierownik działu ruchu i jego zastępcy, w wyższym dozorze ruchu oraz w dozorze ruchu wykonujący czynności w poszczególnych zakładach górniczych lub zakładach (praktycznie wszystkie rodzaje zakładów), będą obowiązani posiadać stwierdzone kwalifikacje określone ustawą.
Zostanie wykreślony art. 53.2, który obecnie jeszcze zezwala na określanie przez Pracodawcę przygotowania i doświadczenia zawodowego do wykonywania czynności dla osób dozoru oraz czynności dla osób w wyższym dozorze ruchu dla niektórych specjalności, zarówno w zakładach odkrywkowych, jak i zakładach otworowych.
Z kolei Art. 58, będzie określał zagadnienia związane z wykonywaniem czynności Kierownika ruchu, kierowników działów ruchu: górniczego, energomechanicznego, bezpieczeństwa i higieny pracy, a także czynności w wyższym ruchu oraz w dozorze ruchu w specjalności: górniczej, wiertniczej, geofizycznej, mechanicznej, elektrycznej, mierniczej, geologicznej i bezpieczeństwa i higieny pracy. Powyższe czynności będą wymagały stwierdzenia posiadania kwalifikacji w drodze wydania świadectwa przez dyrektora OUG. Punkt ten dotyczy:
- odkrywkowych zakładach górniczych wydobywających węgiel,
- odkrywkowych zakładach górniczych wydobywających kopaliny z użyciem środków strzałowych,
- odkrywkowych zakładach górniczych wydobywających kopaliny bez użycia środków strzałowych.
Zmiany związane z zatwierdzaniami kwalifikacji górniczych, są związane z niedopełnieniem obowiązku lub złym interpretowaniem przez Przedsiębiorcę art. 53 ust 2 obecnie obowiązującej ustawy PGG. Z doświadczenia urzędników OUG często osobami dozoru były osoby przypadkowe, bez wykształcenia, czy braku doświadczenia, a co za tym idzie, osoby te były bez braku świadomej odpowiedzialności zawodowej i prawnej pełnionych przez nich obowiązków.
Ustawodawca w art. 51.3 (nowej ustawy) przewiduje okres przejściowy 5 lat od dnia wejścia nowej ustawy PGG, na utrzymanie w mocy „uprawnień nadanych przez Przedsiębiorcę”. Okres ten jest podyktowany możliwością zdobycia odpowiedniego doświadczenia i wykształcenia zawodowego, w tym ukończenie studiów i uzyskania tytułu inżyniera lub ukończenia technikum i uzyskania tytułu technika. Po zdobyciu odpowiedniego wykształcenia, odbyciu praktyki zawodowej, (szczegółowe kryteria będą określone w rozporządzeniu o kwalifikacjach), będzie można przystąpić do egzaminu przed komisją stwierdzającą kwalifikacje w okręgowym urzędzie górniczym. Osoby, które nie przystąpią do egzaminu, po 5 latach stracą moc wykonywania czynności w ruchu zakładu.
Podsumowując. Za jakiś czas skończy się przywilej nadawania przez Przedsiębiorcę „uprawnień” osobom dozoru ruchu. Sytuacja z zatwierdzeniami osób dozoru wraca po kilku latach do zasad, które panowały przed rokiem 2012, gdzie wszystkie osoby dozoru miały uprawnienia nadane przez okręgowe urzędy górnicze, urzędowy dokument potwierdzający posiadane kwalifikacje, był respektowany przez każdego pracodawcę w Polsce.
Osoby dozoru chcące pracować i wykonywać czynności w ruchu zakładu górniczego będą musiały zdać pozytywny egzamin przed komisją w okręgowym urzędzie górniczym.
Niestety brak doświadczonej, wykształconej, jak i w pełni świadomej odpowiedzialności kadry w zakładach górniczych, wpływa na pogorszenie jakości wykonywanej pracy, stanu bezpieczeństwa, ciągle występujących wypadkach w zakładach górniczych. Wszystko to wpływa na wizerunek naszego zawodu.
Zarząd SKRZG